Tiến hành khảo sát tại các Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh và UBND các huyện; xem xét báo cáo của đơn vị, Đoàn giám sát ghi nhận và đánh giá: (1) Trong 8 tháng năm 2022 (đến ngày 31/8/2022), với vai trò Thường trực Ban chỉ đạo XDCB tỉnh, Sở Kế hoạch & Đầu tư thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ chuyên môn, kịp thời tham mưu UBND tỉnh có nhiều chỉ đạo quyết liệt, tổ chức định kỳ họp đánh giá thực hiện, chỉ đạo. Theo đó, nhiều khó khăn, vướng mắc được giải quyết; kịp thời chấn chỉnh, phối hợp thực hiện có kết quả chuyển biến tích cực ở những tháng cuối năm. (2) Đơn vị đã triển khai, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, chính sách, pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Nghị quyết HĐND tỉnh; kịp thời tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo điều hành, chặt chẽ, hiệu quả, đảm bảo công tác quản lý Nhà nước về XDCB nằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh và các dự án thuộc Kế hoạch hoạt động Kỷ niệm 100 năm ngày sinh Thủ tướng Chính phủ Võ Văn Kiệt. (3) Thực hiện tốt công tác kiểm tra, đôn đốc; phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với các ngành, UBND cấp huyện với các giải pháp tập trung về: Triển khai kế hoạch vốn; công tác giải phóng mặt bằng, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân; công tác quyết toán và tất toán dự án hoàn thành được quan tâm thực hiện (4) Phối hợp thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, phối hợp giải quyết khiếu nại về giải phóng mặt bằng đối với một số công trình, dự án có nguồn vốn thực hiện lớn, đi qua nhiều địa phương có kết quả tích cực, được đa số người dân đồng tình ủng hộ.
Hoạt động XDCB trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả tích cực: (1) Thực hiện Kế hoạch tổng vốn đầu tư công 8 tháng với tổng vốn là4.879,631 tỷ đồng; đã thực hiện 2.228,908 tỷ đồng, đạt 45,68%; giải ngân 1.953,536 tỷ đồng, đạt 40,66% kế hoạch. (2) Kết quả giải ngân tháng 8 tăng khá so với 7 tháng và so với cùng kỳ năm 2021: Thực hiện nguồn vốn phân bổ 6 tháng đầu năm đạt 44,8%;giải ngân đạt 43,45% kế hoạch, tăng 9,47% so với cùng kỳ năm 2021. (3) Có nhiều dự án được triển khai nhanh, một số đơn vị có dự án thực hiện đạt và vượt tiến độ, giải ngân đạt 100% kế hoạch (Thực hiện hoàn thành: 7 dự án, có: UBND Mang Thít, Tam Bình và Bình Tân; 4 dự án, có: UBND huyện Vũng Liêm, Long Hồ; 3 dự án, có: UBND huyện Trà Ôn; 2 dự án, có: Công an tỉnh; 1 dự án, có: UBND thị xã Bình Minh, BQL giao thông, BQL Nông nghiệp, Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Cty Công trình Công cộng Vĩnh Long). (4) Một số công trình, dự án hoàn thành và cơ bản hoàn thành đã góp phần chỉnh trang đô thị, tạo vẽ mỹ quang nông thôn, thuận lợi trong giao thông, hỗ trợ tạo điều kiện cho phục vụ sản xuất nông nghiệp, hạn chế ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thực hiện đạt các chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới... góp phần nâng cao đời sống, điều kiện sinh hoạt của Nhân dân và phát triển Kinh tế - Xã hội của địa phương. (5) Tiến độ thực hiện các dự án thuộc Kế hoạch Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 100 năm ngày sinh Thủ tướng Chính phủ Võ Văn Kiệt được khẩn trương hoàn thành; một số khó khăn vướng mắc phát sinh được các cấp lãnh đạo tỉnh quan tâm, giải quyết kịp thời; các hồ sơ thủ tục liên quan được triển khai thực hiện đảm bảo và phù hợp với quy định của pháp luật. (6) Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm được quan tâm chỉ đạo thực hiện đảm bảo theo kế hoạch; qua công tác thanh tra, kiểm tra, một số sai phạm sớm được phát hiện xử lý, đồng thời kịp thời có giải pháp khắc phục.
Tuy nhiên, một số khó khăn, hạn chế, vướng mắc trong công tác XDCB, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và kết quả giải ngân các nguồn vốn theo kế hoạch năm 2022 được Đoàn chỉ ra như: (1) Một số nguồn vốn giải ngân chậm và đạt thấp như: Nguồn do Đài Phát thanh và Truyền hình nộp vào ngân sách nhà nước đạt 37,76%, nguồn bội chi ngân sách địa phương đạt 18%; nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ đạt 38%, nguồn vốn ODA đạt 10% kế hoạch; nguồn vốn chuyển tiếp đạt 46%; nguồn vốn kéo dài năm 2021-2022: 07 dự án đạt 1,47% kế hoạch. Một số ngành - lĩnh vực có tỷ lệ thực hiện đạt thấp dưới 30% như: Nông nghiệp - thủy lợi, Quản lý nhà nước, Thương mại - dịch vụ. (2) Việc lựa chọn đấu thầu một số gói thiết bị có tính năng kỹ thuật cao mua từ nước ngoài còn vướng mắc về thủ tục, chờ kết quả thẩm định, phê duyệt của Bộ, ngành Trung ương (Thiết bị ngành y tế, thủy lợi, giao thông, công nghiệp và dân dụng phải chờ văn bản thống nhất của đơn vị sử dụng và cơ quan chuyên môn về y tế làm mất nhiều thời gian trong triển khai thực hiện). (3 ) Một số công trình, dự án phát sinh thực hiện theo yêu cầu chính trị, cấp bách, bức xúc và một số nguồn vốn mới được phân bổ vốn theo kế hoạch từ tháng 06 - 07/2022 (nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia; đầu tư thiết bị thực hiện chương trình đổi mới giáo dục phổ thông lớp 3 và lớp 7 (4) Giá cả một số loại vật liệu: Thép, cát, xăng dầu... tăng cao; một số địa phương khan hiếm cát san lắp;... ảnh hưởng nhiều đến tiến độ và giải ngân các công trình đang triển khai. (5) Công tác phê duyệt hồ sơ; quyết toán, tất toán công trình, dự án; công tác thẩm định; .... chậm, nên ảnh hưởng chung đến công tác giải ngân. (6) Việc điều chỉnh, sửa đổi Quyết định ban hành quy định về giá xây dựng, bồi hoàn nhà ở, vật kiến trúc thấp làm ảnh hưởng kéo dài đối với dự án liên quan về giải phóng mặt bằng.
Đoàn giám sát đã phân tích, chỉ ra các hạn chế, nguyên nhân khách quan, chủ quan; tập trung đi sâu phân tích các hạn chế, nguyên nhân chủ quan để đánh giá rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan, đồng thời đề nghị giải pháp khắc phục hiệu quả các hạn chế trong thời gian tới. Theo đó, Đoàn đã đề nghị Sở Kế hoạch & Đầu tư tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong các tháng còn lại trong năm 2022 như: (1) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2022 của Chính phủ, Công điện số 307/CĐ-TTg ngày 08/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 1684/VPCP-KTTH ngày 17/3/2022, Công văn số 3860/VPCP-KTTH ngày 23/6/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện các giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân dân tỉnh về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022...., nhằm nâng cao trách nhiệm các ngành. các cấp xem việc giải ngân đầu tư công là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng để thúc đẩy phục hồi phát triển Kinh tế - Xã hội của tỉnh. (2) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp chặt chẽ các ngành tỉnh, UBND cấp huyện; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc của các chủ đầu tư, của từng công trình, dự án để đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân, đảm bảo chất lượng, tiến độ thi công các dự án, trong đó có các dự án thuộc Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 100 năm ngày sinh Thủ tướng Chính phủ Võ Văn Kiệt và nhất là những dự án chưa khởi công, tỷ lệ khối lượng thực hiện thấp. (3) Tiếp tục phối hợp rà soát, đánh giá khả năng thực hiện, giải ngân nguồn vốn của từng địa phương, đơn vị điều chỉnh kế hoạch vốn kịp thời, nhất là nguồn vốn Trung ương phân bổ tăng, điều chỉnh giảm, phân bổ muộn,... cần phân bổ lại, sát hợp từng dự án, dự án mới phát sinh; bổ sung vốn cho dự án có tiến độ giải ngân tốt, cần tăng vốn đối với công trình, dự án bức xúc, kết nối vùng, sớm phát huy hiệu quả. (4) Phối hợp sở, ngành tỉnh, Đài PTTH Vĩnh Long thống nhất về quy trình, thủ tục lập, nộp hồ sơ, thực hiện giải ngân liên quan các dự án sử dụng nguồn vốn Đài PTTH Vĩnh Long. (5) Phối hợp sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện rà soát lập danh mục, hoàn thành thủ tục tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định danh mục công trình, dự án thực hiện kế hoạch đầu tư năm 2023 đồng bộ với các phương án về thu hồi đất, phân bổ vốn, giải phóng mặt bằng, bồi hoàn tái định cư,... (6) Phối hợp với các ngành rà soát tham mưu UBND tỉnh, xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo phương án xử lý nợ đọng XDCB tại Kho bạc Nhà nước kéo dài nhiều năm./.
Hữu Tài