Cuộc họp Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND
Công tác thẩm tra được xác định là khâu “tiền kiểm” then chốt trong quy trình xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương.
Hoạt động thẩm tra của Ban Hội đồng nhân dân tỉnh có vai trò đặc biệt quan trọng, là khâu “tiền kiểm” then chốt trong quy trình xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Thông qua hoạt động, Ban tiến hành phân tích, phản biện, làm rõ căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn; đồng thời đánh giá toàn diện hiệu quả kinh tế và những tác động nhiều mặt của các chính sách, dự án đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của địa phương trước khi trình ra kỳ họp. Báo cáo của Ban Hội đồng nhân dân tỉnh vì vậy trở thành kênh thông tin quan trọng, có giá trị phản biện cao, góp phần giúp các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thảo luận và quyết định đúng đắn tại kỳ họp.
Trong nhiệm kỳ 2021 – 2026, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế – Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh đã thực hiện chức năng thẩm tra theo đúng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Với khối lượng công việc lớn, phạm vi rộng và tính chất chuyên môn phức tạp, trong hoạt động của mình, Ban đã đóng góp tích cực vào việc cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.
Khối lượng lớn các báo cáo, dự thảo nghị quyết được thẩm tra thể hiện rõ hiệu quả hoạt động của Ban trong nhiệm kỳ.
Trong nhiệm kỳ, Ban đã tổ chức thẩm tra 162 báo cáo và 788 dự thảo Nghị quyết thuộc lĩnh vực Kinh tế – Ngân sách. Chất lượng các báo cáo thẩm tra ngày càng được nâng cao, bảo đảm tính kịp thời, hiệu quả, có định hướng rõ ràng và thể hiện tính phản biện sâu sắc; đồng thời đề xuất nhiều giải pháp để Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành, địa phương các cấp quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, Ban chủ động tham gia, phối hợp ngay từ giai đoạn các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng dự thảo Nghị quyết. Việc phối hợp chặt chẽ, tiếp cận sớm, phân tích kỹ lưỡng đã giúp kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập về pháp lý hoặc thực tiễn, từ đó thống nhất định hướng điều chỉnh ngay từ đầu, góp phần nâng cao chất lượng hồ sơ trình. Đồng thời, đối với nhiều nội dung quan trọng, Ban đã tổ chức khảo sát thực tế trước khi thẩm tra, qua đó bảo đảm các báo cáo thẩm tra bám sát thực tiễn, có cơ sở vững chắc và tính thuyết phục cao đối với đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế.
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động thẩm tra của Ban vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Một số hồ sơ của cơ quan soạn thảo gửi chậm so với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, dẫn đến thời gian nghiên cứu chuyên sâu của các thành viên Ban đôi lúc còn hạn chế. Ngoài ra, các Ủy viên Ban hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, khối lượng công việc chuyên môn tại cơ quan, đơn vị công tác lớn; cùng với khoảng cách địa lý sau khi sắp xếp đơn vị hành chính tương đối xa, nên một số Ủy viên chưa bố trí được thời gian tham gia đầy đủ các hoạt động của Ban, ảnh hưởng nhất định đến việc phát huy tối đa trí tuệ tập thể.
Từ thực tiễn hoạt động, Ban Kinh tế – Ngân sách xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.
Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết
Trước hết, thực hiện nghiêm túc, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Kinh tế – Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản pháp luật có liên quan. Qua trình thực hiện bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Thứ hai, phát huy vai trò, trách nhiệm của Lãnh đạo chuyên trách Ban, Ủy viên chuyên trách trong công tác điều hành và phối hợp; đồng thời phát huy tối đa trí tuệ tập thể và tinh thần trách nhiệm của các Ủy viên Ban. Các thành viên chủ động sắp xếp công việc khoa học để tham gia đầy đủ các hoạt động của Ban; chú trọng nghiên cứu tài liệu, tích cực nắm bắt thông tin thực tiễn từ cơ sở nhằm nâng cao chất lượng ý kiến phản biện và đóng góp tại các cuộc họp.
Thứ ba, tăng cường hoạt động khảo sát thực tế hoặc làm việc trực tiếp với các sở, ngành, địa phương, nhất là khảo sát thực địa đối với những nội dung quan trọng trước khi thẩm tra. Đây là cơ sở quan trọng để xây dựng các báo cáo thẩm tra có chiều sâu, mang tính phản biện cao, giúp đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có cái nhìn đa chiều trước khi quyết nghị; qua đó bảo đảm các nghị quyết được ban hành vừa đúng quy định pháp luật, vừa có tính khả thi cao, sát với yêu cầu thực tiễn và nguyện vọng của cử tri.
Thứ tư, nâng cao hơn nữa chất lượng thẩm tra các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết; trong đó chú trọng tính dự báo, tính khả thi và cân đối nguồn lực, nhất là đối với các Nghị quyết liên quan đến đầu tư công, ngân sách và phát triển kinh tế – xã hội. Mạnh dạn thể hiện chính kiến, quan điểm phản biện của Ban đối với từng nội dung cụ thể; đồng thời đề xuất các giải pháp thiết thực, khả thi nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, góp phần quan trọng giúp đại biểu nghiên cứu, thảo luận và quyết định đúng đắn các vấn đề quan trọng của địa phương. Tăng cường phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh ngay từ khâu đăng ký xây dựng nghị quyết, văn bản nhằm hạn chế việc điều chỉnh, sửa đổi sau khi trình.
Với tinh thần trách nhiệm cao và sự đổi mới không ngừng, hoạt động thẩm tra của Ban Kinh tế – Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh trong thời gian tới sẽ tiếp tục được nâng cao về chất lượng, hiệu quả, bảo đảm tính kịp thời, định hướng và phản biện. Qua đó, góp phần quan trọng làm cơ sở để Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét tại các kỳ họp, và để các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh quyết nghị ban hành những chính sách quan trọng, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.