Tham gia thảo luận tại hội trường, ông Thạch Phước Bình – Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long – bày tỏ sự thống nhất cao với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các luật thuế trong bối cảnh mới. Theo đại biểu, dự thảo luật lần này đã thể hiện rõ tinh thần cải cách, hướng tới xây dựng một hệ thống thuế linh hoạt hơn, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay.

Đồng thời, đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến nhằm tiếp tục hoàn thiện chính sách thuế theo hướng bảo đảm hài hòa giữa tính linh hoạt trong điều hành và yêu cầu công bằng, minh bạch trong thực thi, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, kinh doanh.

Quốc hội thảo luận ở hội trường về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt sáng ngày 23/4/2026 (Ảnh: media.quochoi.vn)

Phân tích các nội dung cụ thể của dự thảo, đại biểu Thạch Phước Bình đánh giá cao cơ chế xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế – một điểm đổi mới đáng chú ý trong lần sửa đổi này. Theo đại biểu, việc không quy định cứng một mức doanh thu trong luật mà giao Chính phủ quyết định trên cơ sở bối cảnh kinh tế - xã hội từng thời kỳ, áp dụng thống nhất cho cả cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp, là bước tiến quan trọng về thể chế. Cách tiếp cận này giúp chính sách thuế linh hoạt hơn, có khả năng thích ứng kịp thời với các biến động như lạm phát, thu nhập và mức sống của người dân, qua đó bảo đảm tốt hơn quyền lợi của người nộp thuế, đặc biệt là khu vực kinh doanh nhỏ và siêu nhỏ.

Bên cạnh đó, việc bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp có doanh thu dưới ngưỡng nhất định cũng được đại biểu đánh giá là tín hiệu tích cực. Chính sách này không chỉ góp phần giảm áp lực tài chính, giảm chi phí tuân thủ mà còn tạo môi trường thuận lợi cho hệ sinh thái khởi nghiệp, thúc đẩy sự phát triển của khu vực doanh nghiệp nhỏ – lực lượng quan trọng trong tạo việc làm và duy trì động lực tăng trưởng kinh tế.

Đối với thuế tiêu thụ đặc biệt, đại biểu cho rằng việc thiết kế chính sách ưu đãi đối với xe điện chạy pin với mức thuế suất thấp trong giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2031, sau đó điều chỉnh tăng theo lộ trình, là phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế xanh. Chính sách này không chỉ khuyến khích người dân chuyển đổi sang phương tiện thân thiện với môi trường mà còn tạo “khoảng đệm” cần thiết để doanh nghiệp sản xuất và thị trường có thời gian thích ứng, từng bước phát triển bền vững.

Đại biểu Quốc hội Thạch Phước Bình thảo luận ở hội trường sáng ngày 23/4/2026 (Ảnh: media.quochoi.vn)

Bên cạnh những điểm tích cực, đại biểu Thạch Phước Bình cũng đề xuất một số nội dung cần tiếp tục hoàn thiện nhằm bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của chính sách thuế trong thực tiễn.

Trước hết, đối với tiêu chí xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế, đại biểu cho rằng dự thảo hiện mới dừng ở quy định mang tính định tính khi giao Chính phủ căn cứ vào “bối cảnh kinh tế - xã hội”. Theo đại biểu, cần bổ sung các tiêu chí định lượng cụ thể hơn như chỉ số giá tiêu dùng (CPI), thu nhập bình quân đầu người hoặc mức lương cơ sở. Việc làm rõ các căn cứ này không chỉ nâng cao tính minh bạch mà còn giúp người dân, doanh nghiệp chủ động hơn trong dự báo và xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, cần quy định rõ chu kỳ rà soát, điều chỉnh ngưỡng doanh thu – có thể định kỳ 2 năm hoặc khi các chỉ số kinh tế biến động vượt ngưỡng – để tránh tình trạng chính sách chậm cập nhật so với thực tế.

Một vấn đề đáng lưu ý khác là nguy cơ bị lợi dụng chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các đơn vị có doanh thu dưới ngưỡng. Đại biểu cảnh báo khả năng doanh nghiệp chia nhỏ hoạt động thành nhiều pháp nhân nhằm duy trì mức doanh thu dưới ngưỡng miễn thuế. Do đó, cần bổ sung quy định về các bên có liên quan, cũng như cơ chế cộng gộp doanh thu đối với các doanh nghiệp có cùng chủ sở hữu hoặc có quan hệ kiểm soát, nhằm bảo đảm công bằng và tránh thất thu ngân sách.

Đối với thuế tiêu thụ đặc biệt áp dụng cho xe điện, đại biểu cho rằng lộ trình tăng thuế từ sau năm 2031 là cần thiết, song mức điều chỉnh đối với một số dòng xe, đặc biệt là xe dưới 9 chỗ, có thể tạo ra tác động lớn đến thị trường. Vì vậy, cần tiến hành đánh giá tác động sớm, dự kiến vào khoảng năm 2029, đồng thời cân nhắc thiết kế lộ trình tăng thuế theo từng bước để hạn chế những cú sốc đối với người tiêu dùng và doanh nghiệp.

Ngoài ra, nhằm đơn giản hóa thủ tục và tạo thuận lợi cho người nộp thuế, đại biểu đề xuất nghiên cứu áp dụng một ngưỡng doanh thu thống nhất giữa các sắc thuế như thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cùng một quy mô kinh doanh. Việc thống nhất này sẽ giúp người dân dễ dàng xác định nghĩa vụ thuế, đồng thời góp phần giảm chi phí quản lý cho cơ quan thuế.

Đối với từng sắc thuế cụ thể, đại biểu cũng đưa ra các kiến nghị chi tiết. Với thuế thu nhập cá nhân, cần bảo đảm sự công bằng giữa cá nhân kinh doanh và người làm công ăn lương thông qua việc gắn ngưỡng doanh thu với các yếu tố như mức giảm trừ gia cảnh hoặc biến động CPI. Đồng thời, cần sớm hoàn thiện quy định đối với hoạt động kinh doanh trên nền tảng số và thương mại điện tử – lĩnh vực đang phát triển nhanh nhưng còn nhiều khoảng trống trong quản lý.

Với thuế giá trị gia tăng, đại biểu đề nghị thống nhất ngưỡng doanh thu không chịu thuế với ngưỡng không phải nộp thuế thu nhập cá nhân nhằm tránh phát sinh phức tạp trong kê khai. Bên cạnh đó, cần làm rõ quy định về việc hộ kinh doanh không chịu thuế GTGT có được xuất hóa đơn hay không, bởi đây là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tham gia chuỗi cung ứng của các hộ kinh doanh nhỏ. Đồng thời, cần có hướng dẫn cụ thể về việc chuyển đổi từ phương pháp khoán sang phương pháp kê khai đối với các hộ kinh doanh vượt ngưỡng, nhằm thúc đẩy minh bạch hóa hoạt động kinh doanh.

Cuối cùng, về tổ chức thực hiện, đại biểu đề nghị Chính phủ cần sớm ban hành các nghị định hướng dẫn chi tiết về mức doanh thu cụ thể, trước thời điểm luật có hiệu lực ít nhất từ 3 đến 6 tháng, để người dân và doanh nghiệp có đủ thời gian chuẩn bị. Cùng với đó, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối dữ liệu để tự động xác định đối tượng miễn thuế, qua đó giảm thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý thuế.

KIẾN QUỐC