Tham gia phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Thạch Phước Bình, Tỉnh uỷ viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long cho biết dự thảo đã thể hiện rõ tinh thần cải cách, hướng tới xây dựng một hệ thống thuế linh hoạt, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Đại biểu Thạch Phước Bình, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Vĩnh Long phát biểu thảo luận

Qua đó, về cơ chế xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế, đại biểu cho rằng đây là một điểm đổi mới rất đáng chú ý. Việc không quy định cứng một mức doanh thu cụ thể trong Luật mà giao Chính phủ quyết định căn cứ vào bối cảnh kinh tế - xã hội từng thời kỳ, áp dụng thống nhất cho cả cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp là một bước tiến quan trọng về thể chế. Cũng theo đại biểu, việc bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp có doanh thu dưới ngưỡng quy định là một tín hiệu tích cực, chính sách này không chỉ góp phần giảm bớt gánh nặng tài chính và chi phí tuân thủ mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho hệ sinh thái khởi nghiệp, thúc đẩy sự phát triển của khu vực doanh nghiệp nhỏ.

Đối với thuế tiêu thụ đặc biệt, dự thảo đã thiết kế chính sách ưu đãi cho xe điện chạy pin với mức thuế suất thấp trong giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2031, sau đó tăng dần theo lộ trình. Đại biểu Thạch Phước Bình cho rằng đây là chính sách phù hợp với xu hướng phát triển xanh, góp phần khuyến khích người dân chuyển đổi từ phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang phương tiện thân thiện với môi trường, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp sản xuất và thị trường có thời gian thích ứng.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, điều hành phiên thảo luận

Bên cạnh những điểm tích cực, đại biểu Thạch Phước Bình đề xuất một số nội dung cần tiếp tục hoàn thiện để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của chính sách như: (1) Đối với tiêu chí xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế, cần bổ sung các tiêu chí định lượng cụ thể hơn, như chỉ số giá tiêu dùng (CPI), thu nhập bình quân đầu người hoặc mức lương cơ sở. Theo đại biểu, việc quy định rõ các căn cứ này sẽ giúp nâng cao tính minh bạch, đồng thời tạo khả năng dự báo cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình hoạch định kế hoạch sản xuất, kinh doanh; quy định rõ chu kỳ rà soát và điều chỉnh ngưỡng doanh thu nhằm tránh tình trạng chính sách bị lạc hậu so với thực tế; (2) Bổ sung quy định về các bên có liên quan, cũng như cơ chế cộng gộp doanh thu đối với các doanh nghiệp có cùng chủ sở hữu hoặc có mối quan hệ kiểm soát, nhằm bảo đảm tính công bằng và chống thất thu ngân sách do trong thực tiễn, có thể phát sinh tình trạng doanh nghiệp chia nhỏ hoạt động thành nhiều pháp nhân để giữ doanh thu dưới ngưỡng miễn thuế; (3) Cần đánh giá tác động thị trường sớm, khoảng vào năm 2029 và cân nhắc thiết kế lộ trình tăng thuế theo hướng từng bước, tránh gây “cú sốc” cho người tiêu dùng và doanh nghiệp; (4) Để đơn giản hóa thủ tục và tạo thuận lợi cho người nộp thuế, đại biểu đề nghị nghiên cứu áp dụng một ngưỡng doanh thu thống nhất cho các sắc thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cùng một quy mô kinh doanh. Việc thống nhất này sẽ giúp người dân dễ dàng xác định nghĩa vụ thuế, đồng thời giảm chi phí quản lý cho cơ quan thuế; (5) Đối với thuế thu nhập cá nhân, cần bảo đảm sự công bằng giữa cá nhân kinh doanh và người làm công ăn lương bằng cách gắn ngưỡng doanh thu với các yếu tố như mức giảm trừ gia cảnh hoặc biến động CPI; cần làm rõ phạm vi áp dụng đối với các hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, thương mại điện tử, do đây là lĩnh vực đang phát triển nhanh nhưng còn nhiều khoảng trống trong quản lý; (6) Đối với thuế giá trị gia tăng, cần thống nhất ngưỡng doanh thu không chịu thuế với ngưỡng không phải nộp thuế thu nhập cá nhân để tránh gây phức tạp trong kê khai; làm rõ quy định về việc hộ kinh doanh không chịu thuế GTGT có được xuất hóa đơn hay không, vì ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tham gia chuỗi cung ứng của các hộ kinh doanh nhỏ; cần có hướng dẫn cụ thể về việc chuyển đổi từ phương pháp khoán sang phương pháp kê khai đối với các hộ kinh doanh vượt ngưỡng, nhằm khuyến khích minh bạch hóa hoạt động kinh doanh; (7) Về tổ chức thực hiện, đại biểu đề nghị Chính phủ cần ban hành các nghị định hướng dẫn chi tiết về mức doanh thu cụ thể trước thời điểm các quy định có hiệu lực ít nhất từ 3 đến 6 tháng để người dân và doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối dữ liệu để tự động xác định đối tượng miễn thuế, qua đó giảm thiểu thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý./.

B.T.Loan