Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết (Ảnh: Ngọc Hân - Cổng TTĐT tỉnh Vĩnh Long)

Chủ động cụ thể hóa chính sách của Trung ương

Việc ban hành Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND không chỉ là yêu cầu nhằm triển khai Luật Công nghiệp công nghệ số mà còn phản ánh tư duy quản trị chủ động của tỉnh Vĩnh Long trong việc nhanh chóng chuyển hóa các quy định của pháp luật thành cơ chế hỗ trợ cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

Trong bối cảnh công nghiệp công nghệ số đang trở thành động lực tăng trưởng mới của nền kinh tế, các địa phương có chính sách sớm, rõ ràng và đủ sức cạnh tranh sẽ có nhiều lợi thế trong thu hút doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và các tập đoàn đầu tư trong lĩnh vực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, trung tâm dữ liệu và sản xuất sản phẩm công nghệ số.

Nghị quyết được xây dựng trên nền tảng pháp lý đầy đủ, bám sát quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Công nghiệp công nghệ số, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Luật Đầu tư cùng các văn bản hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Khoa học và Công nghệ. Quá trình xây dựng được thực hiện đúng trình tự, có sự tham gia thẩm tra của các cơ quan chuyên môn và thảo luận công khai tại Hội đồng nhân dân tỉnh, bảo đảm tính hợp pháp, khả thi và đồng bộ.

Thiết kế chính sách theo hướng tập trung vào các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao

Điểm nổi bật của Nghị quyết là phạm vi điều chỉnh tương đối toàn diện, bao quát đầy đủ các nhóm chính sách mà Luật Công nghiệp công nghệ số giao địa phương quy định.

Thay vì hỗ trợ dàn trải, Vĩnh Long lựa chọn tập trung nguồn lực vào bốn nhóm dự án có khả năng tạo giá trị gia tăng lớn và dẫn dắt sự phát triển của hệ sinh thái công nghệ số, gồm: Dự án sản xuất sản phẩm và cung cấp dịch vụ công nghệ số; Dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số; Dự án thiết kế chip bán dẫn; Dự án tham gia chuỗi cung ứng bán dẫn.

Đây đều là những lĩnh vực đang được Chính phủ xác định là ưu tiên phát triển trong giai đoạn tới nhằm nâng cao năng lực tự chủ công nghệ, tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu và hình thành nền công nghiệp số có sức cạnh tranh quốc tế.

Việc lựa chọn đúng các lĩnh vực ưu tiên cho thấy định hướng của tỉnh không chỉ nhằm gia tăng số lượng doanh nghiệp mà còn hướng tới nâng cao chất lượng đầu tư, khuyến khích các dự án có hàm lượng khoa học - công nghệ cao, tạo sức lan tỏa đối với toàn bộ nền kinh tế địa phương.

Chính sách hỗ trợ tài chính đủ mạnh để tạo sức hút đầu tư

Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Nghị quyết là cơ chế hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách địa phương đối với các dự án đáp ứng tiêu chí theo quy định.

Đối với các dự án sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, dự án nghiên cứu, thiết kế, sản xuất, đóng gói, kiểm thử chip bán dẫn và dự án xây dựng trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo, tỉnh quy định cụ thể các tiêu chí về năng lực tài chính, quy mô đầu tư, năng lực quản trị, nguồn nhân lực và hiệu quả kinh tế - xã hội.

Trên cơ sở đó, doanh nghiệp được hỗ trợ tới 30% tổng mức đầu tư đối với chi phí xây dựng nhà máy, hạ tầng kỹ thuật, máy móc và trang thiết bị. Mức hỗ trợ tối đa đạt 8 tỷ đồng đối với dự án sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm và dự án bán dẫn; riêng dự án trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo được hỗ trợ tối đa 15 tỷ đồng.

Xét dưới góc độ chính sách phát triển, đây là mức hỗ trợ có ý nghĩa quan trọng đối với các doanh nghiệp trong giai đoạn đầu tư ban đầu, khi chi phí hạ tầng và thiết bị thường chiếm tỷ trọng rất lớn. Việc chia sẻ một phần chi phí đầu tư sẽ góp phần giảm áp lực tài chính, nâng cao hiệu quả dự án và tăng sức hấp dẫn của môi trường đầu tư tại địa phương.

Thúc đẩy hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp công nghệ

Không chỉ hướng tới các doanh nghiệp lớn, Nghị quyết còn dành nhiều chính sách thiết thực cho hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số.

Các nội dung hỗ trợ trải rộng từ đào tạo nguồn nhân lực, thu hút chuyên gia, nghiên cứu và phát triển (R&D), sản xuất thử nghiệm, tư vấn khởi nghiệp đến mua công nghệ và hỗ trợ đổi mới công nghệ.

Đặc biệt, cơ chế hỗ trợ được thiết kế theo từng giai đoạn phát triển của doanh nghiệp, từ tiền ươm tạo, ươm tạo đến tăng tốc. Cách tiếp cận này phù hợp với thông lệ phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo hiện nay, khi mỗi giai đoạn đều có những nhu cầu và rủi ro khác nhau.

Việc giảm chi phí ban đầu cho các doanh nghiệp khởi nghiệp không chỉ giúp gia tăng khả năng thương mại hóa các ý tưởng sáng tạo mà còn góp phần hình thành cộng đồng doanh nghiệp công nghệ số năng động, tạo nguồn dự án mới cho nền kinh tế địa phương.

Đón đầu xu hướng phát triển công nghiệp bán dẫn

Trong bối cảnh ngành công nghiệp bán dẫn đang trở thành trọng tâm trong chiến lược phát triển của nhiều quốc gia, việc Vĩnh Long dành riêng một nhóm chính sách hỗ trợ cho lĩnh vực này cho thấy tầm nhìn dài hạn của địa phương.

Theo Nghị quyết, doanh nghiệp thực hiện dự án thiết kế chip bán dẫn được hỗ trợ kinh phí đào tạo nhân lực, nghiên cứu và phát triển, sản xuất thử nghiệm, mua sắm thiết bị, công nghệ và đổi mới công nghệ.

Đối với doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng bán dẫn, tỉnh hỗ trợ chi phí sản xuất mẫu thử, mua công nghệ và đổi mới công nghệ. Đặc biệt, đối với các dự án quy mô lớn, có tác động nổi bật về kinh tế - xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh có thể trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét quyết định mức hỗ trợ cao hơn, nhưng không vượt quá 1,5 lần mức trần theo quy định.

Cơ chế linh hoạt này vừa bảo đảm tuân thủ pháp luật, vừa tạo dư địa để tỉnh cạnh tranh trong thu hút các dự án chiến lược có quy mô lớn.

Đầu tư cho nguồn nhân lực - nền tảng phát triển bền vững

Bên cạnh hỗ trợ về tài chính, Nghị quyết dành sự quan tâm đặc biệt tới phát triển nguồn nhân lực công nghệ số.

Các doanh nghiệp được khuyến khích xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao kỹ năng số cho lao động địa phương; tăng cường hợp tác với các cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp nhằm đào tạo kỹ sư, chuyên gia công nghệ cao trong các lĩnh vực trí tuệ nhân tạo, bán dẫn, trung tâm dữ liệu và công nghệ số.

Đây được xem là giải pháp có ý nghĩa chiến lược bởi nhân lực chất lượng cao luôn là yếu tố quyết định khả năng thu hút và giữ chân các doanh nghiệp công nghệ. Đồng thời, việc phát triển nguồn nhân lực tại chỗ cũng góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng hiện đại.

Đại biểu HĐND tỉnh thảo luận tại kỳ họp

Bảo đảm minh bạch, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách

Một điểm đáng ghi nhận khác của Nghị quyết là việc quy định khá chặt chẽ về tiêu chí, điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục và trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình xét duyệt hỗ trợ.

Sở Khoa học và Công nghệ được giao là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ, tham mưu thành lập Hội đồng thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định hỗ trợ. Danh sách các dự án được hỗ trợ sẽ được công khai trên Trang thông tin điện tử của Sở nhằm bảo đảm tính minh bạch và tạo điều kiện cho xã hội giám sát.

Đồng thời, Nghị quyết cũng quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức, doanh nghiệp được hỗ trợ trong việc sử dụng đúng mục đích nguồn kinh phí, thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo và hoàn trả kinh phí nếu có hành vi gian lận, sử dụng sai mục đích hoặc không hoàn thành mục tiêu dự án do lỗi của mình.

Những quy định này góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, hạn chế thất thoát và tăng cường trách nhiệm giải trình trong quá trình triển khai chính sách.

Tạo nền tảng cho phát triển kinh tế số của địa phương

Có thể thấy, Nghị quyết số 32/2026/NQ-HĐND không chỉ đơn thuần là một chính sách hỗ trợ đầu tư mà còn là một bước hoàn thiện thể chế quan trọng nhằm xây dựng hệ sinh thái công nghiệp công nghệ số tại Vĩnh Long.

Thông qua việc kết hợp đồng bộ giữa hỗ trợ tài chính, phát triển nguồn nhân lực, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ưu tiên công nghiệp bán dẫn và hoàn thiện cơ chế quản lý, tỉnh đang từng bước hình thành môi trường đầu tư có sức cạnh tranh cao, phù hợp với xu thế phát triển của nền kinh tế số.

Trong bối cảnh chuyển đổi số đang diễn ra mạnh mẽ trên phạm vi cả nước, việc chủ động ban hành các chính sách hỗ trợ kịp thời sẽ giúp Vĩnh Long nâng cao khả năng thu hút doanh nghiệp công nghệ, hình thành các dự án có hàm lượng khoa học và công nghệ cao, tạo thêm việc làm chất lượng, nâng cao năng suất lao động và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Đây cũng là nền tảng quan trọng để tỉnh hiện thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế số, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập sâu hơn vào chuỗi giá trị công nghệ trong giai đoạn phát triển mới.

Mạnh Thắng