Nội dung giám sát tập trung vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công gắn với việc thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08/10/2024 của Bộ Chính trị và các văn bản cụ thể hóa của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Đoàn giám sát làm việc tại Đảng ủy xã Chợ Lách
Tập trung kiểm soát quyền lực trong quản lý tài chính, tài sản công
Tại các buổi làm việc, Đảng ủy các xã báo cáo với Đoàn giám sát về tình hình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; việc tiếp nhận, bàn giao, rà soát, sắp xếp và xử lý tài sản công sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Đoàn giám sát đã nghe báo cáo, trao đổi, làm rõ các nội dung liên quan; đồng thời kiểm tra hồ sơ, tài liệu về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, trách nhiệm của người đứng đầu và việc tổ chức thực hiện tại Đảng ủy các xã.
Qua giám sát bước đầu cho thấy, Đảng ủy các xã đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, gắn với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Việc quán triệt, triển khai thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW của Bộ Chính trị và các chủ trương, quy định của Trung ương, của tỉnh được quan tâm; được cụ thể hóa bằng các kế hoạch, quy chế, quy định phù hợp với tình hình địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo cơ bản bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; trách nhiệm của người đứng đầu, cán bộ, đảng viên trong quản lý tài chính, tài sản công và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực từng bước được nâng cao. Công khai, minh bạch trong quản lý ngân sách, mua sắm, đầu tư, sửa chữa và sử dụng tài sản công được quan tâm; công tác kiểm tra, giám sát, tự kiểm tra và phòng ngừa sai phạm được chú trọng.
Đoàn giám sát làm việc tại Đảng ủy xã Cái Nhum
Bảo đảm quản lý tài chính, tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính
Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy, Đảng ủy các xã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc kiểm kê, phân loại, đối chiếu, tiếp nhận, bàn giao, quản lý và bố trí sử dụng tài chính, tài sản công sau sắp xếp theo quy định, bảo đảm hoạt động của các cơ quan, đơn vị được liên tục, không bị gián đoạn. Việc quản lý, sử dụng ngân sách cơ bản được thực hiện theo dự toán, chế độ, tiêu chuẩn, định mức; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm.
Tại Đảng ủy xã Cái Nhum, tiếp nhận, quản lý trụ sở khối đảng, đoàn thể, trung tâm chính trị, 01 xe ô tô 05 chỗ và các máy móc, trang thiết bị khác; đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý của UBND xã đã rà soát hiện trạng, bố trí một số cơ sở phục vụ hoạt động của trạm y tế, trụ sở ấp và các đơn vị khác.
Tại Đảng ủy xã Lục Sĩ Thành, đã tiếp nhận bàn giao từ 12 cơ quan, đơn vị với 14 biên bản bàn giao, tổng giá trị tài sản công theo sổ kế toán hơn 32,9 tỷ đồng. Tại Đảng ủy xã Chợ Lách, đã tiếp nhận 03 biên bản bàn giao tài chính và 04 biên bản bàn giao tài sản từ 07 đơn vị, tổng giá trị tài sản tiếp nhận là 56,190 tỷ đồng.
Tập trung khắc phục những tồn tại về đất công, nhà đất và tài sản dôi dư
Bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn giám sát nhận định việc sắp xếp đơn vị hành chính làm phát sinh khối lượng lớn tài chính, tài sản, hồ sơ và đất đai cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện. Một số tồn tại có nguồn gốc từ trước khi sắp xếp đơn vị hành chính, nhưng hiện nay thuộc trách nhiệm quản lý của địa phương.
Đoàn giám sát đề nghị địa phương xây dựng danh mục theo dõi riêng đối với từng trường hợp; xác định rõ hiện trạng, hồ sơ pháp lý, nguyên nhân, trách nhiệm, phương án và thời hạn xử lý. Đối với những nội dung vượt thẩm quyền, phải kịp thời báo cáo, xin ý kiến cấp có thẩm quyền, không để tồn tại kéo dài mà không có lộ trình xử lý cụ thể.
Đối với hồ sơ pháp lý của một số tài sản nhà, đất chưa đầy đủ, Đoàn giám sát yêu cầu tiếp tục rà soát, đối chiếu, bổ sung và hoàn thiện, bảo đảm thống nhất giữa hồ sơ pháp lý, sổ kế toán, cơ sở dữ liệu quản lý tài sản công và hiện trạng thực tế.
Đối với các trụ sở, tài sản dôi dư sau sắp xếp, địa phương cần quản lý chặt chẽ trong thời gian chờ cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; bảo đảm không để xảy ra xuống cấp, mất mát, thất thoát, lãng phí. Việc sử dụng, cho thuê, cho mượn, điều chuyển hoặc khai thác tài sản phải đúng quy định và thẩm quyền.
Đoàn giám sát làm việc tại Đảng ủy xã Lục Sĩ Thành
Tăng cường tự kiểm tra, chủ động phòng ngừa sai phạm
Trưởng Đoàn giám sát lưu ý công tác kiểm tra, giám sát tại các địa phương cần chuyển mạnh từ tư duy chờ kiểm tra của cấp trên sang chủ động tự kiểm tra, tự nhận diện và xử lý sớm nguy cơ sai phạm.
Trong đó, cần tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, lãng phí như quản lý tài chính, ngân sách, đất đai, mua sắm, đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng tài sản công.
Đoàn giám sát đề nghị Đảng ủy và người đứng đầu các địa phương tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy chế, quy định nội bộ về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và kiểm soát quyền lực, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ quy trình và rõ cơ chế kiểm tra, giám sát, trách nhiệm giải trình.
Đồng thời, tiếp tục nâng cao chất lượng công khai, minh bạch; thực hiện đầy đủ việc công khai dự toán, quyết toán, mua sắm, đầu tư, quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công theo quy định; phát huy vai trò giám sát của HĐND, UBMTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên và Nhân dân.
Đoàn cũng yêu cầu các địa phương tiếp tục chuẩn hóa, cập nhật dữ liệu tài chính, tài sản công; bảo đảm số liệu giữa hồ sơ bàn giao, sổ kế toán, cơ sở dữ liệu và hiện trạng tài sản được đối chiếu, thống nhất, chính xác. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý tài chính, tài sản công, nhất là dữ liệu về nhà, đất và tài sản dôi dư, cần được quan tâm nâng cao chất lượng.
Xác định rõ trách nhiệm, thời hạn khắc phục
Đoàn giám sát thống nhất với các địa phương về một số nguyên nhân khách quan như địa bàn, phạm vi và khối lượng công việc tăng sau sắp xếp đơn vị hành chính; hệ thống quy định có nhiều thay đổi; khối lượng lớn tài chính, tài sản, hồ sơ được tiếp nhận từ các đơn vị cũ; một số tồn tại về đất đai, nhà đất và tài sản có nguồn gốc lịch sử, kéo dài qua nhiều thời kỳ.
Tuy nhiên, đối với những tồn tại hiện nay thuộc trách nhiệm quản lý của địa phương, Trưởng Đoàn giám sát yêu cầu phải xác định, làm rõ cụ thể nội dung nào thuộc trách nhiệm của tập thể, của người đứng đầu, của cơ quan chuyên môn và cá nhân được giao nhiệm vụ để có để tập trung xử lý, khắc phục, trường hợp vượt thẩm quyền kịp thời báo cáo, đề xuất, kiến nghị về tỉnh xem xét, cho ý kiến.
Trưởng Đoàn giám sát đề nghị Đảng ủy và đồng chí Bí thư Đảng ủy các xã tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Quy định số 189-QĐ/TW và các chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đưa nội dung kiểm soát quyền lực trong quản lý tài chính, tài sản công vào chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm.
Đồng thời, tập trung xử lý các tồn tại về đất công, hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với nhà, đất và tài sản tiếp nhận sau sắp xếp; quản lý chặt chẽ tài sản dôi dư; tăng cường tự kiểm tra, chủ động phát hiện và chấn chỉnh thiếu sót; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và cán bộ trực tiếp tham mưu, quản lý tài chính, tài sản công, đất đai, đầu tư xây dựng.
Sau các buổi làm việc trực tiếp, Đoàn giám sát tiếp tục nghiên cứu, đối chiếu hồ sơ, tài liệu; kiểm tra thực tế hoặc làm việc thêm với tổ chức, cá nhân có liên quan khi cần thiết để tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo kết quả giám sát trình Ban Chỉ đạo theo quy định.
Thông qua giám sát nhằm đánh giá đúng thực chất công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công tại cơ sở; kịp thời nhận diện những hạn chế, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực và lãng phí trong thời gian tới.
Mỹ Xuyên