Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất, Quốc hội khóa XVI (Ảnh:media.quochoi.vn)
Kỳ họp dự kiến được tổ chức thành hai đợt. Đợt 1 từ ngày 17/10 đến ngày 13/11/2026; đợt 2 từ ngày 19/11 đến sáng ngày 20/11/2026.
Phiên khai mạc dự kiến vào ngày 17/10 và được truyền hình, phát thanh trực tiếp.
Tại phiên khai mạc, sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ dự kiến trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027.
Quốc hội cũng sẽ nghe Báo cáo thẩm tra về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch năm 2027; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ 2; Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.
Dự kiến xem xét 45 dự án luật, nghị quyết
Theo dự kiến nội dung kỳ họp, công tác lập pháp gồm 45 dự án luật, nghị quyết; trong đó Quốc hội dự kiến xem xét, thông qua 44 dự án và cho ý kiến 1 dự án.
Các dự án được trình tại kỳ họp thuộc nhiều lĩnh vực quan trọng của đời sống kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, tư pháp và tổ chức thực hiện pháp luật.
Trong lĩnh vực tư pháp, an ninh, trật tự, Quốc hội dự kiến xem xét Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), Luật An ninh dữ liệu, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), Luật Định danh và xác thực điện tử cùng một số dự án khác.
Đối với lĩnh vực kinh tế, tài chính, đất đai và thị trường, chương trình dự kiến có Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh, Luật Đấu thầu (sửa đổi) và các dự án sửa đổi, bổ sung quy định về chứng khoán, kế toán, kiểm toán, thương mại, cạnh tranh, thuế và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Nhiều dự án liên quan trực tiếp đến đời sống Nhân dân cũng được dự kiến xem xét như Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Luật Nuôi con nuôi (sửa đổi), Luật Phát triển công nghiệp văn hóa; các quy định liên quan đến trẻ em, người khuyết tật, khám bệnh, chữa bệnh, dược, lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội, bảo vệ môi trường, văn hóa, du lịch, báo chí và sở hữu trí tuệ.
Dự án được dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến là Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi).
Xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách
Cùng với công tác lập pháp, Quốc hội dự kiến xem xét Báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027; trên cơ sở đó quyết định Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027.
Quốc hội cũng dự kiến xem xét tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026; quyết định dự toán ngân sách nhà nước năm 2027, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2027; xem xét tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2026 và dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2027; quyết định Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2027.
Bên cạnh đó, Quốc hội dự kiến xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025.
Các nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, đầu tư công và quyết toán ngân sách dự kiến được Quốc hội thảo luận tại tổ và tại hội trường; các thành viên Chính phủ sẽ tham gia giải trình, làm rõ những vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.
Tiến hành chất vấn và xem xét công tác giải quyết kiến nghị của cử tri
Tại kỳ họp, Quốc hội dự kiến tiếp tục dành thời gian cho công tác giám sát.
Theo chương trình, Quốc hội sẽ xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; các báo cáo về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; công tác tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn dự kiến diễn ra trong 02 ngày và được truyền hình, phát thanh trực tiếp.
Quốc hội cũng dự kiến xem xét, quyết định chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2026-2035; xem xét, thông qua nghị quyết nhằm kết thúc việc thực hiện các mục tiêu đã đề ra tại Nghị quyết số 38/2004/QH11 và Nghị quyết số 66/2013/QH13 liên quan đến dự án đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh cùng một số nội dung khác thuộc thẩm quyền.
Tập trung hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết trong thời gian giữa hai đợt
Sau khi kết thúc đợt 1 vào ngày 13/11, từ ngày 14 đến ngày 8/11/2026, Quốc hội dự kiến nghỉ để các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật, dự thảo nghị quyết trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định tại đợt 2.
Trong những ngày cuối kỳ họp, Quốc hội dự kiến tập trung biểu quyết thông qua nhiều luật, nghị quyết sau quá trình thảo luận, giải trình, tiếp thu và chỉnh lý.
Theo dự kiến chương trình, phiên bế mạc Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra vào ngày 20/11/2026. Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua Nghị quyết Kỳ họp thứ 2 trước khi Chủ tịch Quốc hội phát biểu bế mạc kỳ họp.
Với khối lượng công việc lớn, nội dung bao quát nhiều lĩnh vực, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI dự kiến tiếp tục tập trung vào nhiệm vụ hoàn thiện thể chế, xem xét và quyết định các vấn đề quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách; đồng thời tăng cường hoạt động giám sát, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và nguyện vọng của cử tri, Nhân dân.
Kiến Quốc